以案為鏡丨扣歪“第一粒扣子”的年輕國企老總

來源：中共四川省紀委監委網站

【案卷】

閆科翰，男，漢族，1995年1月生，四川德陽人，2017年6月參加工作。曾任成都香城投資集團有限公司投資發展部部長助理、新都區香城新材料公司執行董事兼總經理。

2023年9月，閆科翰因涉嫌嚴重違法，接受新都區監委監察調查。

2024年1月，閆科翰因嚴重違反國家法律法規，涉嫌受賄犯罪，被開除公職。

2024年5月，閆科翰因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑四年十個月，并處罰金人民幣30萬元。

【案探】

從校門踏入國企大門任執行董事兼總經理，閆科翰僅用了六年時間，但這六年，也讓他從年輕有為的培養對象墮落成為腐敗分子。“我收的這些錢有什么意義呢？如果沒有踏破紅線，我會一直是父母的驕傲、同事的榜樣。現在卻讓父母活在閑言碎語中，跟女朋友的婚約也無法兌現，真正的人財兩空。我今年才30歲，不敢想以后的路該怎么走。”如今，身處鐵窗高墻內的閆科翰，常常悔恨痛哭。

年輕有為，高看一眼厚愛三分

2017年，大學畢業后的閆科翰應聘到成都香城投資集團有限公司工作。初入職場的他心中滿懷抱負，立志干出一番事業，憑借著扎實的專業知識和踏實肯干的工作作風，很快得到公司認可，并被任命為投融資部法務專員，負責公司融資業務的融資方案審核，一些重大項目更是讓他作為評審專家、技術顧問參與決策咨詢。

“他情商和智商都很在線，年輕能吃苦，腦袋又靈活，領導都很喜歡他。”這是閆科翰同事對他最多的評價。作為一名優秀的大學畢業生，剛剛參加工作的閆科翰勇于表現、積極進取，短短3年時間，25歲的他就完成了從法務專員到政策法務科副科長，再到投融資部副部長的任職經歷。27歲，更是被提拔至香城新材料公司執行董事兼總經理的重要崗位，組織的信任和厚愛可見一斑。

“這一路走來都那么順暢，感覺自己的前途非常光明，內心的驕傲自滿情緒也在增加。”閆科翰在懺悔書中寫道。職務得到提升、位置更加重要，但閆科翰卻逐漸放松了理論學習、放松了世界觀改造，在與金融機構、商人老板的交往中，面對動輒上億元的項目和過千萬的利潤，開始覺得自己收入微薄而又寒酸，巨大落差下，他心態逐漸失衡。

心態失衡必然引發行為失范，貪念一起必將墜入違法犯罪深淵。2017年，某融資公司實際控制人袁某、謝某赴香城公司對接融資業務，閆科翰作為法務專員負責審查雙方框架協議及融資項目協議。接洽初期，閆科翰本著公正態度和職業操守，對多項條款提出了修改意見。為“順利”推進業務并與閆科翰搞好關系，袁某等人決定私下用“誠意”去打通“堵點”。于是，袁某找到閆科翰，提出按融資總額千分之一的比例送予好處費，閆科翰心里一算，這一筆好處費就高達35萬元。

面對項目融資方別有用心的拉攏“圍獵”，思想“總開關”已經松動的閆科翰，就在袁某等人送出的35萬元“好處費”中敗下陣來。他開始沉迷權力變現，利用“融資專員”的身份和職務便利，與商人老板做起了“生意”，在審查雙方框架協議及融資項目協議上大開方便之門，妄想賺得盆滿缽滿。

行差踏錯，泥足深陷無法自拔

談到第一次收錢的場景，閆科翰回憶：“我當時正在辦公，融資方來找我，隨后便給了我一個鼓鼓的雙肩包，我的感覺是驚訝，不知道怎么去應對，稀里糊涂地就拿著了。”雖然內心十分忐忑，但看到滿背包的百元大鈔，閆科翰還是開心并慌張地接受了這筆35萬元的現金巨款……

閆科翰對調查人員交代，一開始收錢的時候，自己還是忐忑不安，內心也曾掙扎過，但在自大情緒和僥幸心理的驅使下，對法律法規缺乏敬畏，反而認為自己就是學法律專業的，肯定能比別人隱藏得更好，而且這些錢是別人主動送的、也不是公家的錢，公司不會察覺，閆科翰覺得自己完全可以做得天衣無縫。

第一次伸手的“成功經歷”成了閆科翰思想上的潰壩，使其世界觀、人生觀、價值觀徹底扭曲。“后期就不拒絕了，你給我多我也要，給我少我也接著，不像剛開始的時候那么忐忑，后來真是有點麻木了。所以說第一次不能伸手接，這個是很關鍵的。”閆科翰懺悔道。

利用投融資業務法規審查、融資方案談判等職務便利，閆科翰先后幫助袁某等人實際控制的融資中介機構與香城公司完成了10個融資項目。按照事前約定的“老規矩”，袁某等人按融資總額的千分之一給閆科翰送上好處費。經查，2017年9月至2020年6月，閆科翰利用職務便利先后11次收受融資中介機構好處費共計232萬元。

 融資業務是香投集團資金密集地帶，而且需要資金時均由融資專員直接告知金融機構，這便給了融資專員自主選擇的權力。可以說，融資專員既是運動員，又是裁判員。閆科翰剛踏出校門就身處“管錢、管項目、管審批”等資金密集、權力集中的工作崗位，沒有經受嚴格思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉的他，在單位嚴管的缺失和廉潔教育的缺位下，徹底迷失在了“權力的幻覺”中。

閆科翰一邊收錢一邊自我安慰，自認為這是行業潛規則，項目能順利推進，自己也是出了力的，收錢也就變得理所應當，全然忘記了融資談判、審核方案、推進項目這些工作是自己的分內之事，錯把權力當成了斂財的工具。

在此期間，即便因香城公司人員分工調整，閆科翰負責的工作事項有所變動，他也會想盡辦法以經辦人員身份促進項目完成。此時的閆科翰已深陷于一個錯綜復雜的“利益網”之中，盡管內心法律的警鐘不斷敲響，但在金錢的強烈誘惑之下，閆科翰已經無法自拔。

裝窮叫苦欲蓋彌彰，終陷囹圄悔不當初

“閆科翰是知法的，他深諳‘伸手必被捉’的鐵律，‘想要又怕’的心理驅使他挖空心思把骯臟的權錢交易進行粉飾偽裝。”辦案人員說。

面對巨大的金錢誘惑，閆科翰的欲望日益膨脹，但黨紀國法的嚴厲又讓他心生畏懼。身為法科生的閆科翰為規避風險給自己定了一套“標準”：收錢只收現金，如果數額大，就分多次收取，而且絕不能存入銀行。

大筆的現金分批存放到了閆科翰購置的新房中，剛開始看到一捆捆的現金，他會覺得自己成為了真正的人生贏家，但是隨著收到的錢越來越多，他卻越來越心虛。正式走上領導崗位后，他更加注意“影響”，從不大手大腳花錢，生怕自己“露出馬腳”，引人懷疑。調查發現，閆科翰還借有消費貸，以此來偽裝，展現生活不富裕。

“以前收的錢就像綁在身上的定時炸彈，隨時可能爆炸，每天都生活在擔驚受怕中，生怕組織哪天找上門來。”閆科翰交代說，他盡力掩飾，甚至會預想到組織可能會找他談話的內容，自己應該如何應對。僥幸心理與自我麻痹的鴕鳥心態，暴露了他逃避現實的扭曲心理。

費盡心機一場夢，竹籃打水一場空。半年后，組織在查辦一起案件時，一條線索指向了閆科翰。閆科翰隨即被留置調查，在留置前，此時的閆科翰還抱有一絲幻想，希望利用自己的法律知識掩蓋事實，但隨著一樁樁一件件確鑿無疑的違法事實被查出來，和閆科翰合作過的融資方也供出了實情，閆科翰幻想破滅。

閆科翰對違法事實供認不諱，在懺悔錄中他這樣寫道：“有第一次就會有無數次，如果第一次我就主動拒絕，也許我的人生不會有如此下場，自己一手好牌，卻打得稀爛……”

【案析】

國企腐敗易發、多發，涉及領域廣，既有企業高管，也有基層干部，違紀違法人群趨于年輕化，這與企業所掌握的資金和資源直接相關，資金越密集，資源越富集，越有可能滋生腐敗。然而部分企業在集中發展經濟的同時，忽略了對思想政治工作的長期規劃和對員工的正確引導，加之有的企業重效益輕監督，認為監督不僅不能創造效益，反而制約企業發展，從而弱化監督部門職能，導致監督缺位、監管體系出現漏洞，為腐敗行為提供了可乘之機。當前，貫徹全面從嚴治黨要求，構建新形勢下國有企業“大監督”格局，保障護航國企高質量發展，是做實新時代監督工作需要探索的重大課題。閆科翰作為國企領導干部，在剛進入國企法規審核工作崗位時就腐化墮落，在人生和事業成長的黃金期跌進腐化的深淵，理想信念喪失，價值觀錯位扭曲，知法犯法，有章不遵、有法不依，嚴重違反國家法律法規，涉嫌受賄罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重，應予嚴肅處理。依據《中華人民共和國公職人員政務處分法》有關規定，給予其開除處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，閆科翰的行為應當認定構成受賄罪。

1.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的；

（二）利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的；

（三）縱容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取私利的。 拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動，且不服從職務調整的，予以撤職。

2.《中華人民共和國監察法》

第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

 ……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

……

3.《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。 國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。

 理論動態丨從“延安作風”打敗“西安作風”看新時代黨的作風建設

來源：中央紀委國家監委網站

民心是最大的政治。習近平總書記指出，“當年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用‘延安作風’打敗了‘西安作風’。全黨同志要把老一輩革命家和共產黨人留下的光榮傳統和優良作風傳承好發揚好”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁頭狠抓黨的作風建設，習近平總書記圍繞新形勢下作風建設抓什么、怎么抓作出一系列重要論述，極大深化了我們黨對作風建設的規律性認識。歷史和實踐證明，中央八項規定精神與“延安作風”既一脈相承又與時俱進，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，擦亮了作風建設的“金色名片”。

　　1.“用延安作風打敗西安作風”

　　“用延安作風打敗西安作風”一語，出自延安時期毛澤東同志與黨內同志的一場經典談話。1940年秋，延安馬列學院特地安排鄧力群等四位同志前往楊家嶺迎接毛澤東同志來作報告。毛澤東同志得知來意之后搖搖手說：“我們是共產黨人……就萬萬不能沾染官僚習氣……我們要養成一種新的風氣，延安作風。我們要用延安作風打敗西安作風。”在毛澤東同志的談話中，“延安作風”是指清正廉潔、密切聯系群眾、理論聯系實際等共產黨作風，“西安作風”是指奢侈浮華、貪圖享樂、脫離群眾等國民黨作風。

　　堅定正確的政治方向是延安作風的靈魂所在。堅定正確的政治方向，即堅持以馬克思主義為指導思想，堅持崇高的革命理想和共產主義信念。1941年5月頒布的《陜甘寧邊區施政綱領》，要求推行“三三制”政權制度。堅定正確的政治方向，就貫穿在建設“三三制”民主政權、實施民主選舉制度等政治過程之中。堅定正確的政治方向還體現在政治清明、法紀嚴明、從嚴治黨、懲治貪污腐敗方面。《陜甘寧邊區施政綱領》明確規定：“禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產黨員有犯法者從重治罪。”

　　全心全意為人民服務的根本宗旨是延安作風的價值內核。作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。延安時期，毛澤東同志明確提出并完整論述了全心全意為人民服務的根本宗旨，系統形成黨的群眾路線、群眾觀點和群眾工作方法。延安時期陜甘寧邊區選舉投票、征收公糧、互助合作等都遵循了這一工作方法，廣泛吸納群眾參與決策，重大事務征求群眾意見，由群眾創造出來取得成效經驗后，黨集中起來經過研究上升為一種政策，而后推廣實行并逐步完善，為黨贏得了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。

　　解放思想、實事求是的思想路線是延安作風的顯著標識。在延安整風運動當中，毛澤東同志號召全黨反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，由此肅清了王明“左”傾教條主義及其抗戰初期右傾錯誤的嚴重危害和影響，推進了馬克思主義中國化進程，確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，從根源上把全黨從長期的教條主義束縛和對共產國際神圣化的迷信狀態中解放出來，使全黨全軍達到空前的團結和統一。

　　自力更生、艱苦奮斗的優良傳統是延安作風的鮮明底色。延安時期，面對物資匱乏，中國共產黨人與群眾同甘共苦、上下同欲，大力發揚“愚公移山”精神，一起過緊日子。邊區政府成立之后，所有工作人員均無薪俸只有微薄津貼，生活簡樸蔚然成風；根據地廣泛開展大生產運動，昔日的荒山野嶺變成“陜北的好江南”。艱苦樸素的優良傳統還內蘊著廉潔奉公的要求，為政風清朗與政治清明奠定根基。

　　2.“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活”

　　“延安作風”穿越時空、歷久彌新。新時代黨的作風建設與之既一脈相承又與時俱進。黨的十八大以來，“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活”，中央八項規定成了改變政治生態和社會面貌的標志性舉措，推動黨風政風煥然一新、社風民風持續向好，人們由衷感到我黨延安時期的好作風重新回歸。當前，在全黨開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是鞏固和擴大新時代黨的作風建設成果、縱深推進全面從嚴治黨的重大舉措。中央八項規定精神是對80年前“延安作風”在新時代的賡續傳承和守正創新，對始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為人民公仆、時代先鋒和民族脊梁具有重要意義。

　　堅持以人民為中心的價值取向。中國共產黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。黨的作風是黨的性質、宗旨和精神狀態的外在表現，直接關系到黨的形象和威信，影響著黨與人民群眾的關系。進入新時代，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。習近平總書記深刻警示全黨：如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系。黨的作風必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，始終圍繞人民群眾的利益展開，確保黨的各項決策和行動都能體現人民意志、滿足人民需求，確保黨的各項政策和行動都能真正惠及人民，從而鞏固黨的群眾基礎，增強黨的執政能力。

　　貫徹落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”。延安時期，共產黨人衣著樸素、吃住簡單，作風民主、風清氣正，整個延安“在街上絕對沒有見過一個面帶煙容而頹唐的人”。新時代中國共產黨以糾治“四風”作為作風建設的著力點，“始終堅持零容忍，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的‘四風’問題”。習近平總書記深刻指出，“四風”的后果，就是浪費了有限資源，延誤了各項工作，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風政風，最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。要看到，不正之風與腐敗問題同根同源、互為表里，風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。必須堅持嚴的基調毫不動搖，用改革精神和嚴的標準糾治“四風”，把作風建設不斷引向深入。

　　緊盯“關鍵少數”，堅持“以上率下”。好的作風是抓出來的，更是帶出來的。領導干部作為“關鍵少數”，在作風建設上具有風向標作用。在延安整風時期，中央領導率先垂范、身體力行，有力推動了整風運動的深化。黨的十八大以來的實踐充分證明，作風建設必須自上而下、以上率下，用釘釘子精神抓落實。新時代新征程上，各級領導干部要帶頭轉變作風，深入貫徹落實中央八項規定精神，形成“頭雁效應”。唯有如此，才能以點帶面、化風成俗，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　3.“將制度建設貫穿作風建設全過程”

　　回顧革命戰爭年代制定的“三大紀律、八項注意”，再細悟新時代的中央八項規定，可知從“延安作風”到新時代黨的作風建設，一脈相承的是深厚的人民情懷、“刀刃向內”的自我革命精神等黨的光榮傳統和優良作風。新征程上，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，我們要以“永遠在路上”的清醒和執著，從百年黨史中汲取作風建設的智慧和力量，在時代“大考”中淬煉政治本色，持續加固深入貫徹中央八項規定精神堤壩，持續擦亮作風建設這張“金色名片”，為推進強國建設和民族復興偉業提供堅強的作風保障。

　　堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風反腐肅紀相貫通。堅強的黨性、優良的作風和嚴明的紀律是中國共產黨百余年艱苦奮斗開創歷史偉業的政治密碼和寶貴經驗，也是新征程上以黨的自我革命引領偉大社會革命的堅強保證和根本要求。“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。”因此，要深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。同時，還要堅持黨性黨風黨紀一起抓。堅持發揚釘釘子精神加強作風建設，把正風肅紀反腐結合起來一起抓。以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，確保正風肅紀反腐相貫通。

　　以優良黨風帶動社風民風向上向善。黨員、干部特別是領導干部要發揮好“關鍵少數”的示范帶動作用，在營造風清氣正的政治生態、形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系等方面帶好頭、盡好責，以良好政德引領一方社風民風建設，成為良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者和維護者。要帶頭注重家庭、家教、家風，管好親屬和身邊工作人員；繼承和弘揚中華優秀傳統文化，保持高尚道德情操和健康生活情趣，過好親情關；嚴格要求親屬子女，教育他們樹立遵紀守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，以風清氣正的政治生態引領形成正氣充盈的社會生態，促進社會風氣的正向轉變，提升社會的道德水平和文明程度。

　　推進作風建設常態化長效化。作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役。要清醒看到，“吃喝玩樂”等作風問題的慣性很大，依然面臨反彈回潮的壓力。必須堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。持續完善體制機制，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化，實現標本兼治、長效常治，讓黨在新時代的徙木立信之舉不斷煥發新活力。

轉載人：劉衫  審核人：田建明 張金蕾